Prioridad Legislativa # 5: Ley Nacional de Economía Popular
La informalidad en la Economía Colombiana
Millones de colombiano(a)s se levantan cada día a trabajar sin contrato, sin prestaciones, sin protección. Son vendedores ambulantes, recicladores, trabajadores por días, artesanos, prestadores de servicios informales. Son la economía popular: el sector más grande y más abandonado del país. La realidad que se debe transformar:
– 6 de cada 10 trabajadores están en la informalidad
– No tienen acceso a seguridad social
– Son perseguidos por autoridades en lugar de ser apoyados
– No cuentan con acceso a crédito ni ahorro formal
– Padecen ausencia total de derechos laborales
– Enfrentan una vejez desprovistos de pensión, ni acceso a servicios de salud
NUESTRA PROPUESTA: LEY NACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR
Impulsaré un proyecto de ley que reconozca y proteja a quienes hacen parte de la economía popular, un marco legal que garantice derechos y oportunidades para millones de colombiano(a)s.
¿Qué es la economía popular?
La economía popular incluye todas las actividades económicas realizadas por personas que:
– No tienen un empleador formal
– Generan sus propios ingresos
– Trabajan por su cuenta o en familia
– No cuentan con protección laboral tradicional
Ejemplos:
– Vendedores ambulantes
– Recicladores de oficio
– Trabajadoras domésticas por días
– Artesanos y artistas callejeros
– Tenderos de barrio
– Conductores de mototaxis
– Estilistas independientes
– Albañiles y maestros de obra
– Cuidadores informales
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA DE PROYECTO DE LEY
1. Reconocimiento legal y dignidad
1.1. Registro Nacional de Trabajadores Populares
1.2. Identificación oficial como trabajadores
1.3. Carnetización que acredite su actividad económica
1.4. Protección contra desalojos arbitrarios
1.5. Estructuración de la Liga de Economía Popular
2. Espacios Garantizados
2.1. Zonas definidas para comercio popular
2.2. Infraestructura básica: agua, baños, electricidad
2.3. Seguridad para ejercer su labor
2.4. Reubicación concertada, nunca desalojos violentos de acuerdo con la jurisprudencia constitucional
3. Fin a la Persecución
3.1. Protocolos claros para autoridades
3.2. Prohibición** de decomisos arbitrarios
3.3. Respeto** a sus medios de trabajo
3.4. Diálogo** en lugar de represión
DERECHOS Y OPORTUNIDADES
4. Seguridad Social Accesible
4.1. Régimen especial adaptado a ingresos variables
4.2. Subsidios estatales para cotización
4.3. Acceso a salud sin barreras
4.4. Pensión por trabajo popular (BEPs – Beneficios Económicos Periódicos)
4.5. Protección a la familia**
5. Acceso Financiero
5.1. Cuentas de ahorro sin costos prohibitivos
5.2. Microcréditos con garantía del Estado
5.3. Tasas de interés justas
5.4. Bancarización sin discriminación
5.5. Educación financiera gratuita
6. Formación y Desarrollo
6.1, Capacitación técnica en su oficio
6.2. Alfabetización digital
6.3. Gestión de negocios
6.4. Normas de calidad y certificaciones
6.5. Rutas de formalización gradual
PROTECCIÓN ECONÓMICA
Contra la Competencia Desleal
Control a grandes superficies que desplazan
Regulación de horarios comerciales desiguales
Protección ante monopolios
Zonas de comercio popular exclusivas
Prioridad en contratación pública
Estabilidad de Ingresos
Subsidios en épocas de crisis
Fondos de emergencia para trabajadores populares
Seguro ante pérdida de mercancía o herramientas
Protección durante emergencias sanitarias o desastres
Acceso a Mercados
Ferias y plazas permanentes
Plataformas digitales para venta
Rutas comerciales garantizadas
Integración a cadenas de suministro formal
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Asociatividad
Apoyo a cooperativas y asociaciones populares
Fortalecimiento organizativo
Compras colectivas para mejores precios
Negociación conjunta de espacios y condiciones
Representación Política
Consejos municipales de economía popular
Voz en decisiones de ordenamiento territorial
Participación en políticas públicas
Defensoría especializada
Redes de Apoyo
Sistemas de ahorro comunitario
Fondos mutuales de emergencia
Intercambio de conocimientos
Solidaridad entre trabajadores populares.
SECTORES ESPECÍFICOS BENEFICIADOS
Vendedores Ambulantes
Espacios dignos sin persecución
Carrito estandarizado con condiciones sanitarias
Acceso a servicios públicos
Rutas y horarios garantizados
Recicladores
Reconocimiento como trabajadores ambientales
Remuneración justa por material recuperado
Protección laboral en su actividad
Integración formal a economía circular
Trabajadoras Domésticas
Pago justo por día trabajado
Seguridad social accesible
Protección contra abusos
Dignificación de su labor
Transportadores Informales
Rutas de formalización
Seguros asequibles
Regulación justa (no prohibición)
Integración a sistemas de movilidad
POR QUÉ ESTA LEY ES FUNDAMENTAL
Para los Trabajadores Populares
Salir de la invisibilidad
Dejar de ser perseguidos
Tener protección social
Dignidad y reconocimiento
Para la Economía
Formalización gradual sin destruir empleos
Ampliación de base tributaria
Mayor consumo interno
Dinamización económica local
Para la Sociedad
– Reducción de pobreza
Menos desigualdad
Cohesión social
Reconocimiento de la diversidad económica
Para las Ciudades
– Menos conflictos urbanos
– Espacios organizados
– Mejor convivencia
– Identidad cultural preservada
LOS NÚMEROS DE LA ECONOMÍA POPULAR
12 millones de colombianos en economía informal
60% de la población ocupada
35% del PIB (no reconocido oficialmente)
80% sin acceso a pensión
70% sin seguridad social en salud
90% sin ningún tipo de ahorro formal
Estos millones de compatriotas no pueden seguir invisibles.
UNA LEY CON DIENTES
Esta ley incluirá:
Presupuesto Específico
Fondo Nacional de Economía Popular
Recursos para infraestructura
Subsidios para seguridad social
Líneas de crédito
Institucionalidad
Viceministerio de Economía Popular
Oficinas regionales en todo el país
Articulación con alcaldías
Mesa permanente con organizaciones
Indicadores y Metas
Trabajadores registrados
Cobertura en seguridad social
Espacios habilitados
Créditos otorgados
Ingresos promedio
Participación Real
– Consulta permanente con trabajadores
– Veeduría de sus organizaciones
– Decisiones concertadas
– Rendición de cuentas pública
UN COMPROMISO PERSONAL
Mi trabajo con comunidades me ha llevado a conocer de cerca la economía popular. He visto:
– La dignidad del trabajo, aunque sea informal
– El ingenio y la resiliencia
– La injusticia de la persecución
– La necesidad urgente de reconocimiento
**Esta ley no es asistencialismo. Es justicia social. Es reconocer que el trabajo popular es trabajo digno que merece protección. **
PRINCIPIOS DE LA LEY
Esta legislación se basa en:
1. Reconocimiento**: el trabajo popular es trabajo real
2. Dignidad: merece respeto y protección
3. Gradualidad: formalización sin destrucción
4. Participación: nada sobre ellos sin ellos
5. Integralidad: no solo economía, también derechos
6. Territorialidad: soluciones adaptadas a cada contexto
7. Solidaridad: apoyo mutuo entre trabajadores
PORQUE EL TRABAJO POPULAR ES LA COLUMNA VERTEBRAL DE COLOMBIA
Vendedores ambulantes, recicladores, trabajadoras domésticas, artesanos, transportadores, son millones de colombianos que con su esfuerzo diario sostienen a sus familias y mueven la economía del país.
Es hora de que Colombia los reconozca, los proteja y les dé las oportunidades que merecen.
Como senador, esta será una de mis batallas fundamentales. Porque un país que no cuida a quienes trabajan dignamente cada día, no es un país justo.
La economía popular no es un problema para erradicar. Es una realidad para dignificar.
MARCA AL SENADO y vota por quien sí entiende y defiende el trabajo popular.
